Власти Югры не могут избавиться от балков

Недоступность жилья по-прежнему остается одной из основных проблем в Ханты-Мансийском автономном округе. Высокая стоимость квартир (речь как об аренде, так и о покупке) приводит к тому, что в округе до сих пор актуальны балки. Программу, по ликвидации и расселению таких построек, пока вряд ли можно назвать эффективной – с января 2012 года общее количество приспособленных строений на территории Югры уменьшилось лишь на 32% и на 1 октября составляет 6 814 единиц.

На 1 января 2012 года, на территории округа насчитывалось 9 998 приспособленных для проживания строений, расположенных на территории 16 муниципальных образований, в которых на отчетную дату проживали 10 324 семьи. Причем речь идет не только о людях, приехавших в Югру на заработки, но и о местном населении.

Как сообщили РБК Тюмень в пресс-службе Аппарата губернатора ХМАО, наибольшее количество балков было зафиксировано в городах Пыть-Ях, Нефтеюганск, Нягань. В шести муниципальных образованиях, в том числе и в Ханты-Мансийске, приспособленных строений, подпадающих под введенное окружным законом понятие, по данным властей, не выявлено. Однако, в частности, жители Ханты-Мансийска прислали в редакцию фотографии столицы Югры, опровергающие эту информацию.

Всего за период 2012 – 2015 годов в автономном округе действовало 36 муниципальных программ, софинансируемых за счет средств бюджета округа, направленных на расселение и ликвидацию приспособленных строений. Сейчас реализация 19 программ завершена, остальные 17 продолжают свое действие.

За истекший период муниципальными образованиями было приобретено 527 жилых помещений площадью 26,115 тыс. кв.м., предоставлено гражданам 764 субсидии на приобретение жилых помещений в собственность, расселена 1 278 семей, ликвидированы и демонтированы больше тысячи строений.

Финансирование мероприятий по расселению и ликвидации балков осуществляется за счет субсидий, передаваемых округом муниципалитетам на софинансирование адресных программ, а также за счет средств местных бюджетов в соотношении 90% на 10% соответственно.

«При этом в рамках муниципальной программы власти городов и районов самостоятельно принимают решения о видах и объемах мер господдержки оказываемой людям, переселяющимся из приспособленных строений, - уточняют в пресс-службе. - Как правило, это предоставление субсидии на приобретение жилого помещения, как на территории округа, так и за его пределами. При этом имеется возможность приобретения и на первичном, и на вторичном рынках жилья. Невозможно лишь приобретение дачных строений, гаражей, иных приспособленных для проживания строений».

Размер финансовой поддержки зависит от утвержденного по МО норматива стоимости 1 кв.м., от количества членов семьи, претендующих на предоставление субсидии, а также от периода вселения участника программы в приспособленное для проживание строение.

Кроме того, в ряде муниципальных программ муниципальных образований городов Радужный, Нягань, Пыть-Ях, Мегион, Сургут, Покачи, а также Нижневартовского, Советского, Октябрьского районов предусматривалась возможность предоставления людям жилого помещения на условиях коммерческого найма. Большинство таких помещений было приобретено муниципальными образованиями в домах-новостройках.

До срока завершения действующих программ планируется расселить еще 300 семей, проживающих в приспособленных для проживания строениях, - рассказали в пресс-службе Аппарата губернатора. – На сегодняшний день фактически привлечено и профинансировано 2 млрд 878 млн 300 тыс. рублей. Из них: 2 067,4 млн. руб. – бюджет автономного округа, 252,7 млн. руб. – бюджеты МО, 558,2 млн. руб. – привлеченные средства.

«К шести муниципальным образованиям автономного округа, на территории которых отсутствуют балочные массивы, присоединились город Югорск, Кондинский и Нижневартовский районы, которым удалось решить проблему ликвидации приспособленных для проживания строений на территории муниципальных образований в полном объеме», - сообщили в пресс-службе Аппарата губернатора ХМАО.

Там отмечают, что во всех муниципальных образованиях наблюдается снижение числа приспособленных для проживания строений. Положительную динамику демонстрирует диаграмма.

Сведения о количестве приспособленных для проживания строений, расположенных на территории ХМАО

Чиновники добавляют, что показатель уменьшения количества балков был достигнут не только за счет софинансирования муниципальных программ, но и с помощью других инструментов. Так, речь идет о заключении соглашений с застройщиками об освоении застроенной территории с определением земельных участков, на которых располагаются, в том числе, и приспособленные для проживания строения. Кроме того, речь о передаче в собственность гражданам земельных участков, на которых расположены балки, под индивидуальное строительство. Также жителям балков предоставлялись благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Были и те, кто смог себе позволить покупку жилья с использованием иных мер поддержки.

С 1 января 2016 года вступит в действие порядок «единой субсидии», принятый правительством округа с целью совершенствования механизмов реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан.

По сути, речь идет об объединении финансовых ресурсов мероприятий государственной программы в «единую» субсидию, что позволит руководителям муниципальных образований определять приоритетные направления расходования средств бюджета автономного округа, более адресно решать жилищные вопросы граждан.

Когда округу удастся полностью избавиться от балков – неизвестно. Срок законодательно не определен. Как отметили в пресс-службе, период осуществления мероприятий по расселению всех балочных массивов будет зависеть, в том числе, от экономической ситуации в автономном округе и от финансовой возможности бюджетов.

Cправка: Понятие приспособленных для проживания строений установлено Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 6 июля 2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» и включает строения, не отнесенные в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, расположенные в границах населенных пунктов автономного округа (в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках).