Из-за нового закона застройщику придется построить дамбу на берегу Туры
В августе 2026 года Владимир Путин подписал закон, запрещающий строительство в зонах затопления. Однако ГК «Паритет» намерен реализовать проект КРТ на берегу Туры, и мнения о его допустимости разделились
Фото: ГК «Паритет»
Главные новости бизнеса и политики УрФО — в канале в «Максе» и Telegram. Подпишитесь, пожалуйста
Тюменский застройщик ГК «Паритет» планирует провести реновацию на территории бывшего судостроительного завода — построить жилые дома и объекты инфраструктуры рядом с парком Гагарина и озером Круглое в рамках комплексного развития территорий (КРТ). Однако реализация проекта столкнулась с серьезными ограничениями.
С 4 августа 2026 года вступили в силу изменения в статью Водного кодекса РФ. Федеральный закон, подписанный президентом Владимиром Путиным, ужесточил требования к застройке прибрежных территорий. Если раньше строительство в зоне затопления допускалось при условии инженерной защиты, то теперь закон прямо запрещает капитальное строительство в таких зонах — за исключением самих защитных сооружений.
В администрации Тюмени подтвердили: в августе 2026 года принято решение об отклонении и направлении на доработку проекта межевания территории в районе улицы Вице-адмирала Воронцова. При поступлении заявлений на строительство в зоне затопления застройщику будет выдан отказ, отметили в мэрии.
Как рассказали РБК Тюмень представители застройщика, ГК «Паритет» владеет четырьмя участками на берегу Туры, которые компания приобрела для строительства многоэтажных жилых домов. Два из них находятся вне зоны затопления, еще два — в зоне риска. Концепция проекта предполагает не только жилье, но и общедоступную набережную площадью не менее 12,2 тыс. кв. м, благоустройство и озеленение территории, поликлинику, два детских сада, новый учебный корпус детского морского центра «Алый парус», а также реконструкцию улично-дорожной сети, включая расширение ул. Судоремонтной и реконструкцию ул. Вице-адмирала Воронцова. На сегодня разрешение на строительство не выдано, документация по планировке территории находится в стадии доработки.
В компании отмечают, что изменения законодательства не делают реализацию проекта невозможной, а лишь меняют последовательность действий: до получения разрешения на строительство должно быть создано и принято защитное сооружение.
«Проектом предусмотрено строительство гидротехнического сооружения, которое одновременно станет частью будущей набережной. После его строительства, прохождения госэкспертизы, ввода в эксплуатацию и принятия уполномоченными государственными органами территория сможет быть официально исключена из зоны затопления. Только после завершения этой процедуры законодательство допускает получение разрешения на строительство на соответствующих участках. Именно поэтому любые утверждения о незаконности строительства на данном этапе являются преждевременными», — рассказали в ГК «Паритет».
Впрочем, у проекта есть и противники. Руководитель агентства земельных экспертов «Атлас» Елена Быкова, представляющая интересы жителей соседних ЖК, уверена: участки находятся в водоохранной зоне, прибрежно-защитной полосе и береговой полосе — а это самые строгие ограничения. Она указывает на новый запрет капитального строительства в зонах затопления и также отмечает, что, согласно Водному кодексу, 20-метровая береговая полоса не может быть в частной собственности, поскольку является территорией общего пользования. По словам специалиста, она направила обращение в межрайонную природоохранную прокуратуру о признании права собственности на этот участок отсутствующим и возврате его государству.
В ГК «Паритет» в ответ на эти претензии пояснили, что застройщик приобрел не сам земельный участок у государства, а компанию — правообладателя территории бывшего судоремонтного завода. На момент совершения сделки права собственности на земельные участки уже были зарегистрированы в ЕГРН и существовали задолго до вхождения ГК «Паритет» в проект. При принятии инвестиционного решения компания опиралась на данные из реестра и правоустанавливающие документы.
В «Паритете» также подчеркнули, что Водный кодекс действительно предусматривает специальный режим береговой полосы водных объектов общего пользования. Однако для ответа на вопрос о правовом режиме конкретной части территории необходимо учитывать не только установленную законом ширину береговой полосы, но и юридически определенную береговую линию, границы участков, историю их формирования и возникновения зарегистрированных прав.
«Поэтому считаем некорректным заочно делать вывод о незаконности существующего права собственности исключительно исходя из того, что земельные участки расположены непосредственно у реки. Если соответствующий вопрос станет предметом судебного рассмотрения, компания представит все правоустанавливающие документы, а окончательную правовую оценку даст суд. Мы открыты к обсуждению всех вопросов, в том числе с инициативной группой жителей, и готовы действовать исключительно в рамках тех правовых решений и процедур, которые предусмотрены законодательством», — добавили в компании.